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城政辦發〔2019〕21號 陽泉市城區人民政府辦公室 關于梳理全區“互聯網+監管”系統監管事項目錄清單和檢查實施清單的通知
發布日期:2019-07-12 11:05   閱讀數: -

  區直各有關部門: 

  為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加快“互聯網+監管”系統建設和對接工作的通知》(國辦函201873號)、國務院辦公廳電子政務辦公室《關于印發各省(自治區、直轄市)“互聯網+監管”系統建設方案要點的通知》(國辦電政函201956號)精神,以及省委省政府、市委市政府關于推進“一個平臺管監管”的決策部署,盡快梳理形成全省“互聯網+監管”系統監管事項目錄清單及檢查實施清單,現將有關事項通知如下: 

  一、主要任務 

  各有關部門根據有關地方性法規、地方政府規章、“三定”規定、規范性文件,按照“誰審批,誰監管,誰主管、誰監管”的原則,按照統一的標準規范和要求,認真梳理各自職責范圍內的監管事項,形成目錄清單和檢查實施清單,納入國家、省“互聯網+監管”系統,推動監管事項全覆蓋、監管過程全記錄, 為各部門開展監管業務提供基礎數據支撐。 

  二、范圍對象 

  區直承擔事中事后監管職責的部門(單位)均要開展監管事項目錄清單和檢查實施清單編制工作。具體包括:區政府工作部門及部門管理機構;具有行政主體資格并依法承擔行政管理職能的事業單位;垂直管理部門設在我區的機構。 

  三、工作內容 

  (一)明確監管事項。監管事項來源分為三類:第一類是根據國務院審改辦公布的《國務院部門行政許可事項清單》、我省公布的《山西省省、市、縣三級行政職權事項標準清單》等,目前由區有關部門負責審批或指導實施的行政許可事項對應的監管事項;第二類是國務院、省政府或市政府已取消下放的行政審批等事項對應的監管事項(特別是2013年以來取消下放的事項);第三類是行政審批之外的其他行政職權(含行政確認、行政獎勵、其他類行政職權中具有審批性質的事項,如企業投資建設固定資產投資項目備案、高新技術企業認定)對應的監管事項;我省地方性法規和省、市政府規章、“三定”規定等確定的應由部門承擔的監管事項。 

  (二)細化清單要素。監管事項目錄清單包括監管部門、監管事項、對應的許可事項、監管事項子項、監管對象、監管措施、設定依據、監管流程、監管結果、監管層級等10項內容。監管事項實施清單包括行使層級、監管事項目錄編碼、實施主體、委托部門、監管對象、檢查類別、檢查方式、雙隨機信息、檢查內容、監督抽檢、協同機構等11項內容。 

  (三)形成清單目錄。按照統一的標準規范,形成監管事項目錄清單及檢查實施清單。按照“應上盡上”的原則,將監管事項及其檢查實施清單納入到國家、省“互聯網+監管”系統監管事項目錄清單動態管理系統運行,實現監管數據的歸集共享和充分利用。 

  四、工作步驟 

  (一)動員部署階段(2019年5月9日前完成) 

  區行政審批服務管理局召開推進全區監管事項清單和檢查實施清單編制工作動員部署會,進行工作培訓。區直各部門也要制定實施方案,召開本部門動員部署會,啟動監管事項目錄清單和檢查實施清單編制工作。 

  (二)梳理規范階段(2019年5月14日前完成) 

  區政府有關部門對照《山西省“互聯網+監管”系統監管事項目錄清單梳理規范》《山西省“互聯網+監管”系統監管事項檢查實施清單梳理規范》,組織梳理編制本部門區級監管事項目錄清單及檢查實施清單,形成清單初稿,經本部門(單位)負責人簽字并加蓋公章后,于5月14日報區行政審批服務管理局,電子版一并報送。區司法局對清單初稿進行合法性審查。  

  (三)形成清單階段(2019年5月17日完成) 

  區行政審批服務管理局牽頭,組成監管事項清單審核小組,審查確認后,形成全區監管事項目錄清單和檢查實施清單,報市行政審批服務管理局。 

  五、保障措施 

  一是統一思想,加強領導。編制全區監管事項目錄清單和檢查實施清單是深入推進“放管服效”改革,加強和創新事中事后監管,實現綜合監管、“智慧監管”的重要基礎性工作,對于增強政府公信力和執行力,建設人民滿意的服務型政府具有十分重要的意義。區直各有關部門務必要高度重視,加強組織領導,按時完成各項工作。區直有關部門要確定1名負責人作為聯絡員。人員名單于5月9日報區行政審批服務管理局。 

  二是分工負責,全面推進。區直有關部門負責省、市人大制定、頒布的地方性法規、省政府規章以及省委省政府、市委市政府印發的法規性文件涉及的本部門區級監管事項目錄清單的梳理工作。負責區級監管事項檢查實施清單的編制工作。區行政審批服務管理局負責審核匯總區直各部門梳理的監管事項目錄清單、監管事項檢查實施清單,并向市行政審批服務管理局報送。 

  三是加強協調,密切配合。監管清單編制工作政策性、業務性強。市政府辦公廳要求我區5月17日前報送全區監管事項目錄清單及監管事項檢查實施清單,時間緊、任務重、要求高,協調難度大,區直有關部門一定要充分發揮職能作用,加強協調配合,克服各種困難,確保按時保質完成清單編制工作。 

  聯系人:竇思思0353-5602181    

  魏思煒0353-5602180    

  郵箱:[email protected] 

    

  附件:1.城區“互聯網+監管”系統監管事項目錄清單表 

     2.城區“互聯網+監管”系統監管事項檢查實施清單表 

    

  陽泉市城區人民政府辦公室 

  2019年5月9日 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

 

 

  

附表1                 

城區“互聯網+監管”系統監管事項目錄清單

  

監管部門 

  

監管事項 

對應的許可事項 

  

  

監管事項子項 

  

監管對象 

  

監管措施 

  

設定依據 

  

監管流程 

  

監管結果 

  

監管層級 

編碼 

名稱 

類型 

監管形式 

監管方式 

  

(一) 

  

(二) 

  

(三) 

  

(四) 

  

(五) 

  

(六) 

  

(七) 

  

(八) 

  

(九) 

  

(十) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

1 

  

  

  

  

  

  

  

  

    

    

附表2 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

城區“互聯網+監管”系統監管事項檢查實施清單 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

行使層級 

監管事項目錄編碼 

實施主體 

委托部門 

監管對象 

檢查類別 

檢查方式 

  

  

實施主體名稱 

實施主體編碼 

實施主體性質 

委托部門名稱 

委托部門編碼 

監管對象 

監管對象 

  

  

主項 

子項 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

    

    

    

    

雙隨機信息 

檢查內容 

監督抽檢 

協同機構 

是否納入雙隨機 

檢查比例 

檢查頻次 

檢查內容(日常) 

檢查內容(專項) 

是否 

抽檢 

監督抽 

檢內容 

是否 

協同 

協同相 

關機構 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

   

   

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